En más de 1.700 millones de pesos
se cuantifican los hallazgos fiscales de Auditorías, recuperación de cartera y resarcimiento
por trámite de quejas ciudadanas como resultado de la labor realizada por la
Contraloría Departamental del Cauca durante los primeros 8 meses del año.
Los hallazgos en firme corresponden a auditorías regulares
efectuadas a la ESE Popayán, la ESE Tambo y la Gobernación del Cauca, procesos
que ahora seguirán, acorde a la Ley, un trámite de responsabilidad fiscal que
busca concretar el fallo para iniciar la recuperación del erario.
Durante este mismo período han sido recuperados algo más de 80
millones de pesos como efecto del trámite de quejas ciudadanas que involucraron
a las administraciones municipales de Puracé y Rosas y a la recuperación de
cartera a cargo de la Dirección de Responsabilidad Fiscal y jurisdicción
Coactiva. Estos recursos son de los sujetos de control quienes se benefician
directamente con el resarcimiento del daño patrimonial causado.
Paralelamente hay en proceso auditorías, con informe preliminar, a
los municipios de Timbío, Guachené y El Tambo; a las empresas municipales de
Timbío y Puerto Tejada y a la empresa Emcaservicios en donde se han
identificado presuntos hallazgos que superan los 2.600 millones de pesos.
También se han proferido fallos con responsabilidad fiscal cuyo
monto total es de 145 millones de pesos y se realizó traslado fiscal resultado
de una queja sobre el municipio de Puracé por valor de 129 millones de pesos.
Esto significa que el monto de los hallazgos en curso supera los 2.800 millones
de pesos.
Totalizando el trabajo realizado en las dependencias misionales en
firme y en trámite, los hallazgos y procesos implican un valor superior a los
4.600 millones de pesos, dinero público que habría sido malversado o mal
invertido y que debe resarcirse una vez se termine el trámite de Ley que
implican los procesos de responsabilidad fiscal.
Para el Contralor Departamental, Dumer Cifuentes Piamba, las
cifras y los hallazgos identificados, evidencian la efectividad del trabajo
realizado que se ha enfocado en recuperar el dinero público, tal como lo
planteó en el Plan Estratégico 2012-2015, “estamos trabajando para garantizar
que los recursos públicos, que son de todos, sean bien invertidos y que generen
impacto positivo tanto económica como socialmente para beneficio de los
caucanos”, indicó.
Principales hallazgos
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HALLAZGOS EN FIRME
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SUJETO DE CONTROL
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MONTO HALLAZGOS
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DEPENDENCIA
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ESE POPAYÁN
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1.185 MILLONES
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AUDITORÍAS
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ESE TAMBO
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372 MILLONES
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AUDITORÍAS
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GOBERNACIÓN
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75 MILLLONES
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AUDITORÍAS
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CARTERA RECUPERADA
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79 MILLONES
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RESPONSABILIDAD F.
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TRÁMITE DE QUEJAS
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8 MILLONES
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PARTICIPACIÓN C.
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TOTAL
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1.719 MILLONES
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La labor auditora ha determinado hallazgos que en su mayoría
tienen relación a irregularidades en contratación como pagos mayores en la
liquidación a los estipulados en el valor del contrato; inconsistencias entre
el objeto contractual pactado y el ejecutado; contratación paralela,
vencimiento de medicamentos en las farmacias o puntos de atención de las ESE,
obras o proyectos que no se ejecutaron y cancelación irregular de ejecutivos
laborales, entre otros.
En trámite y como resultado de informes preliminares de las
auditorías, se evidencian presuntas irregularidades por gastos sin soportes; no
justificación de los pagos de contratos e inexistencia de la relación de
beneficiarios; problemas en el recaudo de dineros y obras que no trajeron
beneficio a la comunidad por quedar abandonadas e incluso por construirse en
propiedades privadas con recursos públicos.
También hay posibles hallazgos
relacionados a la inviabilidad fiscal de empresas de servicios públicos
sustentados en obligaciones adquiridas por concepto de parafiscales, procesos
judiciales y otros por miles de millones de pesos lo que determinaría su no
viabilidad y la posibilidad de intervención por parte de la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios.
Otros
beneficios del control fiscal
Además de los hallazgos de tipo
fiscal, cada trabajo auditor arroja hallazgos con connotaciones disciplinarias
y penales que son trasladados a los entes correspondientes y cuyos procesos
suelen terminar en suspensiones temporales o definitivas de los cargos
públicos, imposición de multas y condenas penales.
De igual manera y en cumplimiento
de funciones estipuladas en la Ley, la Contraloría Departamental del Cauca ha
proferido 6 Funciones de Advertencia en temas sensibles para el Cauca como el
amparo de bienes del Estado a través de pólizas o seguros; la No razonabilidad
de los estados financieros y sostenimiento del proceso contable de los sujetos
de control; la situación de conflicto inter-étnico y cultural en el Oriente
Caucano por la tenencia de tierras; el uso adecuado de los vehículos oficiales;
la contratación del Plan de Intervenciones Colectivas, PIC, y la suscripción de
contratos a través de la modalidad de prestación de servicios.
Cada Función de Advertencia es
resultado de un análisis de los riesgos para el patrimonio público que
significan ciertas prácticas detectadas en los sujetos de control y que, por lo
mismo, buscan acciones correctivas que prevengan la identificación de
responsabilidades fiscales, disciplinarias o penales.
Más
control social
En cumplimiento de la directriz
de fortalecimiento al control social, en lo transcurrido de 2012 se han
realizado cinco capacitaciones zonales (Piendamó, Santander de Quilichao, El
Bordo y Guapi) en Control Fiscal y Control Interno en las que participaron 415
funcionarios y líderes comunales.
Se han realizado capacitaciones
sobre el tema de veedurías ciudadanas en los municipios de El Tambo, Inzá,
Piendamó, Santander, Popayán, Miranda, Buenos Aires y Morales que como
resultado han derivado en la conformación de 5 veedurías, una de ellas de Alto
Nivel para el proyecto ‘Transversal El Libertador’.
También se lideran programas de
formación a través de la modalidad de Diplomado, en convenio con la ESAP, en
Popayán y Puerto Tejada.
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